2026年云南矿山安全监察工作会议强调:必须强化科技赋能,有序推进智能化矿山建设

2026-02-03
来源:矿安云南


2月3日,2026年云南矿山安全监察工作会议在昆明召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神,认真落实全国应急管理工作会议、全国矿山安全生产工作会议要求,总结2025年和“十四五”时期工作,分析形势,安排2026年重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,号召全局系统干部职工坚定信心、锐意进取,为以新安全格局保障新发展格局作出新贡献。


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会议指出

2025年,在应急管理部党委、国家局党组和省委、省政府坚强领导下,全局系统认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持“简系统、强装备、夯基础、控风险、遏事故、利长远”的思路,各项工作稳步推进。与“十三五”相比,“十四五”全省矿山事故起数、遇难人数年均同比下降,矿山产业发展势头良好、体制机制优势稳步增强、矿山安全底板更加牢固、工作思路方法更加明晰,矿山安全治理能力和治理水平稳步提升。


会议强调

站在“十五五”新起点,必须加强党的领导,增强党组织政治功能和组织功能,做到政令畅通、令行禁止,确保执行不偏向、不走样。必须推动协同共治,用好工作专报、联席会议、举报奖励、约谈通报等手段,努力构建国家监察、地方监管、部门协同、企业负责、社会参与的共治体系,凝聚齐抓共管强大合力。必须坚持精准治理,督促矿山制定落实“一矿一策”“一面一策”“一灾一策”,加强风险分析研判,提高执法针对性,倒逼矿山企业提升依法办矿能力。必须强化科技赋能,推广使用大工作阻力液压支架、大功率钻机、大流量瓦斯抽采泵等装备,推动急倾斜煤层和薄煤层综采、“三软”煤层治理等科技攻关,有序推进智能化矿山建设。


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会议强调

2026年是“十五五”开局之年,必须统筹发展和安全,进一步深化落实“两办意见”,打赢治本攻坚“三年行动”收官战,持续推进“八条硬措施”硬落实,全力推进矿山安全治理模式向事前预防转型,全力防范遏制矿山事故,为“十五五”良好开局打牢基础。

一是着力在贯彻落实党的二十届四中全会精神上书写新答卷。严格落实“第一议题”制度,项目化、清单化落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”;全面完成治本攻坚“三年行动”任务,组织前两年任务落实情况“回头看”,强化过程管控,确保任务目标全面实现。

二是着力在提升矿山安全治理效能上取得新突破。扎实开展煤矿执法监督建设年活动,严格执行“一通知三办法一意见一目录”,规范涉企执法,严厉打击隐蔽工作面、篡改监控数据、不按设计施工等重大违法违规行为;全量汇总日常监察、举报核查、监测预警等发现问题,全面分析地方矿山安全深层次矛盾,带着问题去“督政”;规范事故信息报送,推动出台非煤矿山事故调查工作指导意见,加大事故警示教育力度。

三是着力在推动重大灾害超前治理上迈出新步伐。深化隐蔽致灾因素普查,督促楚雄、南华、泸西、弥勒4个区域加快普查进度,有效贯通区域普查与单矿普查成果;实施瓦斯治理攻坚,督促低瓦斯矿井4月底前完成瓦斯等级鉴定,高瓦斯矿井7月底前完成突出危险性鉴定;严格执行老空水防治“四步工作法”“三专两探一撤”“三区四线管理”等要求,切实防范水害事故;强化尾矿库管理,督促开展新一轮排洪系统质量检测与安全评估,加大“头顶库”“无主库”“干堆场”等巡检力度,严防坍塌、溃坝。

四是着力在投资于物和投资于人相结合上作出新实践。坚守煤矿综采综掘底线,加快推进非煤矿山凿岩、撬毛、支护、铲装、运输等机械化改造,取缔斜井人车;有序推进智能化改造,发生较大事故矿山必须进行智能化改造;持续做好主要负责人、“五职矿长”专门安全教育培训,加大《煤矿安全规程》宣贯力度;严厉打击违法发包转包分包、非法转让施工资质等违法违规行为,倒逼企业优先建立自有队伍,规范整体托管行为;大力推进“无视频不作业”。

五是着力在防范化解重大安全风险上取得新成效。修订联系指导制度,明确联系清单,加强风险研判;加快推进非煤矿山风险监测预警系统联网,深化系统应用,规范信息处置;持续强化远程巡查,及时下达预警通知,化解风险隐患;坚持极端天气精准预警机制,督促企业果断撤人;严格落实重大隐患“一库四机制”,高质量推进重大隐患动态清零;督促矿山企业健全完善常态化自查自改和内部奖励机制,激发企业内生动力;督促采掘接续紧张煤矿严格落实限产停产措施,加快调整生产布局,空出治灾时间。

六是着力在健全共治体系上打开新局面。争取高位支持,及时报告制约矿山安全高质量发展的堵点难点问题,提出对策建议;严格落实常态化联席会议、协调会商机制,增进信息共享、资源联动、措施同步;专题调研全省基层应急管理能力建设情况,加大对地方监管工作的指导力度,督促提高专业素质,提升执法质效;推动规范煤矿采掘作业点面管理,严禁将采掘点面下放基层煤管所审批。


会议还通报了2025年度综合考核情况,集中表彰了一批先进单位、优秀个人和执法标兵。


会议在局机关设主会场,四个驻地执法处设分会场。在家局党组成员,二级巡视员,综合处室、业务指导处全体监察员,监察执法处处长、执法组组长,事业单位处级干部,企业安技中心、云煤宾馆主要负责人,受表彰人员在主会场参会;监察执法处其他监察员在驻地视频会议室参会。


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